上半年，文法委按照区政协八届四次全会部署，以协商议政重点课题为主线，以提升专业组活动质量为重点，以调动委员参政议政的积极性为着力点，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、围绕协商议政，开展前期准备工作

按照区政协年度重点协商计划，9月份将以“智慧社区建设”为议题，组织进行专题协商。对此，我们着力做了以下工作。一是制定了实施方案，成立了智慧社区调研课题组，邀请相关专家、学者参与；二是到外地学习调研，4月份课题组赴武汉、西安、成都等地学习调研智慧社区建设，借鉴外地成功经验。三是组织召开专家组座谈会，共同探讨智慧社区建设。

二、抓好专委会专项视察，推动工作开展

开展学生用餐情况视察。为加强我区中小学生集体用餐的管理，保证学生用餐安全、营养、健康，3月31日上午，文法委与人资环委联合组织部分委员，采取实地查看、现场提问、查阅登记等形式，对我区学生集体用餐、供餐企业监管情况进行调研，先后调研了大连渊东科技有限公司香禾食品分公司、大连滨城阳光营养食品有限公司的配餐情况；现场查看大连市七十六中学学生用餐情况，听取了区市场监管局学生配餐监管情况介绍，听取了区教育局学生用餐管理情况介绍，委员们围绕学生营养午餐情况进行座谈。

开展法律援助工作视察。为进一步助推全区法律援助工作更好地发展，使更多的弱势群体充分得到法律援助，6月2日下午，文法委组织法律、群团、企业等界别的部分委员对全区法律援助工作开展专项视察。委员先后实地考察了椒金山街道司法所、区公共行政服务大厅法律援助窗口的工作开展情况，分别听取了椒金山街道和区司法局领导法律援助工作情况介绍。针对法律援助范围越来越广、受助群体越来越多、法援工作人员不足、工作压力较大以及办公场所设施未达到市政府有关文件要求、基层法律援助站点建设需要进一步加强等实际问题，委员们纷纷提出以政协提案、大会发言、协商议政等方式协助解决。

三、精心组织，提升专业组活动质量

各专业组按照“工作专力、研究专题、活动专业、建设专项、管理专责”的“五专”思路，积极拓展履职新途径。

文化艺术组围绕建设特色企业文化开展座谈。4月份，组织委员听了《传统文化与现代企业管理讲座》，委员围绕构建特色企业文化进行了座谈。

教育工作组开展进校园献爱心活动。结合庆祝“六、一”儿童节，走进区特殊教育中心开展关爱特殊教育事业活动，同时参加区特殊教育中心烘焙教室成立及微店启动仪式。

法制工作组开展基层法庭建设情况调研。为了进一步助推基层法庭的规范化建设，不断提高基层法庭的庭审质量和效率，6月份法制工作组委员围绕全区基层法庭建设情况开展专题调研。先后深入到南关岭法庭和红旗法庭进行实地调研，南关岭法庭和红旗法庭庭长分别介绍了人员配置、庭审数量等相关情况，区政协委员、区法院副院长苗刚介绍了全区基层法庭建设的总体情况。委员们对全区基层法庭建设所取得的成绩给予充分肯定，围绕基层法庭存在的案件数量与日俱增、人员严重不足、部分基层法庭人员素质有待提高等实际问题纷纷建言献策。特别是针对个别基层法庭办公场所年久失修、办公条件环境较差已影响到实际工作的问题，委员们提出将以政协提案的方式协助解决。

四、抓好与市政协文史委联合调研

按照市政协文史委工作安排，我们着重配合文史委做好甘井子文化体育工作情况的调研。对我区文体设施的现状、活动开展情况、存在的问题等进行了专题调研，近期市政协文史委将组织市政协委员对我区文化体育工作进行专题调研。

经验与启示

通过总结，文法委上半年工作体现以下三个特点。

1、协商议政是重点，策划准备是关键。协商议政是专委会工作的一个新课题。如何抓好协商议政对我们是考验、是压力。我们进行了细化分解。1、组建调研课题组；2、召开情况通报会 ；3、实地调研；4、召开课题组务虚会；5、撰写调研报告、发言材料，课题组调研报告形成初稿后，邀请政协智库专家、有关部门领导，共同研讨意见建议的可行性，结合意见修改完善后报主席会议研究，并反馈给相关部门。从实践看，课题分解很关键，只有把课题分解透，才能带着问题，有重点、有方向的去调研，去提问题，少走弯路。

2、加强沟通与联系，取得支持很重要。抓好与政府领导、相关单位的沟通联系，是提升协商议政、调研、视察质量的重要环节。针对今年的调研课题涉及部门多的实际，我们用函的形式分别发给相关部门，以取得有关单位的支持配合。被调研单位领导都纷纷表示，全力支持政协的调研工作。

3、多种方式相结合，活动质量得提升。

今年文法委活动体现了四个结合。

一是无陪同视察与听取专题汇报相结合。带着问题的委员发言积极踊跃，说到问题的症结，说到点子上，讨论效果非常好。

二是专题活动与走访委员单位相结合。活动不仅进行了调研讨论，又走访了委员单位，不仅加深了委员相互交流、开扩视野，又调动了委员参与的主动性、积极性。

三是个人调研与集中交流相结合。将上半年的《社区公共服务和社区管理》的调研课题，分解到每位委员，要求委员至少走访两个社区，形成文字材料，然后再集中进行交流。

四是组长召集与委员轮流负责通知相结合。变被动参与为主动组织，调动了委员参与活动的积极性、主动性。

存在的主要问题：

一是调研能力还需进一步加强；

二是指导服务还需进一步改进；

三是沟通联系还需进一步加深。

2016年7月12日