一、上半年工作情况
今年以来，区政协党组在区委的领导下，牢牢把握正确的履职方向，紧紧围绕全区中心工作和发展大局，主动担当、积极作为，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推动区域转型发展中充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的独特作用。
（一）完善工作机制，协商民主建设取得新进展
区政协立足协商民主重要渠道和专门机构的职能定位，坚持把推进协商民主与维护党委领导、支持政府工作有机统一，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面。
紧密围绕党政所需协商议政。在年初召开的区政协八届四次会议上，组织广大委员围绕智慧甘井子建设、加快政府职能转变、推进创新创业协同发展等主题进行了大会发言，得到了区委、政府领导及社会各界的高度关注。结合制订年度协商调研计划，政协党组积极主动向区委、政府征求协商议题，紧扣全区中心工作和年度重点任务，确定了“加快现代服务业发展”“大力发展旅游产业”等10项专题协商议题和10项重点调研课题。半年来，按照“先调研后协商、不调研不协商”的要求，各课题组广泛开展了前期调研工作，已经形成调研报告10份，先后组织召开了“城市基础设施建设难点问题”“建设智能公路港”“加快旅游业发展”“创新养老模式”等专题协商会议、协商座谈会，与会专家学者、政协委员同有关职能部门的负责同志面对面进行协商交流，许多意见建议得到了高度重视并被吸收采纳。7月30日《人民政协报》头版，宣传报道了区政协与市政协人资环委联合召开的“城市基础设施建设难点问题”专题协商会议。近期，我们还将以“加快全区现代服务业发展”为专题，召开专题议政常委会议，届时将邀请区委、政府主要领导共同参与协商。
突出规范有序加强制度建设。政协党组认真贯彻落实中央及全国政协关于加强人民政协协商民主建设的有关意见要求，借鉴重庆九龙坡、苏州常熟等地区的经验做法，把推进协商民主制度建设摆在重要位置，研究拟订了《政协年度协商工作计划制订办法》《政协专题协商实施办法》等相关规定，进一步完善了协商议题确定、知情明政通报、协商形式选择、界别意见表达、协商意见报送和反馈等工作机制，有效促进了协商民主制度化、规范化、程序化水平的提升。
（二）广泛凝智聚力，助推区域发展有新作为
积极发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，服务党政科学决策，服务区域转型发展。
着力打造政协智库。以提升参政议政能力和建言献策水平为目的，整合区域智力资源，建立政协新型智库，首批聘请了30名专家学者作为智库研究员。先后同东北财经大学公共管理学院、大连职业技术学院、市政府发展研究中心、大连新兴产业规划研究院等高校及研究机构建立合作关系，围绕区域发展的重点课题开展协同研究，目前已完成现代服务业、旅游业、养老产业等发展研究报告。
提高调研建言质量。强化精品意识，精心选题、精深调研、精准建言。依托政协智库，积极吸纳党派团体、专业部门、智库专家等智力资源组成课题调研组，围绕旅游业发展、现代物流、城市基础设施建设、港航经济等课题，进行解剖式的深入调研，形成多篇高质量的调研报告。以街道联络组为单位，开展了“树立五大发展理念，助推‘十三五’良好开局”建言献策活动，围绕新型城市化、创新驱动发展、产业优化升级、生态文明建设等重点领域，形成建言文章30余篇，汇编后将提交区委、政府供领导决策参考。
强化提案办理实效。严格提案审查立案，深化提案交办协商机制，完善主席重点督办提案机制，区政协八届四次会议立案116件提案，确定了“关于缓解甘井子区交通拥堵的提案”等6件主席会议重点督办提案。上半年，经过承办部门的认真办理，立案提案已经基本办结，许多建议转化为推动工作的现实举措。
聚力中心城区建设。积极引导广大委员参与文明城区创建、社会环境整治等活动，为共建美好家园献计出力、营造氛围。发挥政协视察的知情悉政、跟踪问效功能，围绕大项目推进、旅游资源开发、物流园区建设等开展专题视察8次，促进了相关工作的落实。积极服务企业发展，与大连职业技术学院达成校企合作共建实训基地意向，为辖区企业引进、培养技术人才搭建平台；充分运用“营销”思维，向市发改委推介委员企业的节能环保产品，助推企业加快发展；筹划成立政协企业委员联谊会，帮助委员企业牵线搭桥、发展壮大，上半年实现增资扩能近10亿元，为全区稳增长做出了积极贡献。
（三）坚持履职为民，促进民生改善取得新成效
践行“人民政协为人民”的履职理念，心系民生福祉，倾情服务民生，促进社会和谐。
加强多方互联，致力民生改善。发挥政协联系广泛的平台作用，采取上下联动、内外联合、委员联络等方式，助力区域民生难点问题破解。人资环委、文法委围绕我区城市基础设施建设和公共文体事业发展，邀请市政协对口委室联动开展协商、视察活动，从更高层位推动相关问题的解决；政协各委室还与对口职能部门联合开展专题视察调研活动，促进了法律援助服务、中小学校餐卫生安全、养老服务等工作的改进和提升；委员工委、提案委建立了与驻区市政协委员沟通联络机制，通过把本级事权难以解决的一些民生问题转化为政协提案，引起上级部门的关注和重视。
真诚倾听民意，促进社会和谐。深化“主席联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众”机制，围绕特色教育、社区医疗、城市环境等诸多民生领域，组织开展视察、座谈、走访等活动20余次，有效发挥了密切党群关系、团结社会各界的桥梁纽带作用；各联络组不断赋予“委员进社区”活动新的内涵，发挥“两代表一委员”工作室的阵地作用，深入开展委员与社区结对共建、社情民意恳谈等活动，广泛收集民情民意，当好群众的“代言人”，推动停车、用气、取暖、就业等方面的“难心事”得到有效解决。
投身公益事业，热心为民解忧。区“政协委员慈善公益基金”捐款10万元，为区特教中心建立了爱心烘焙教室，帮助学生掌握一技之长；组织部分医疗界委员，连续第三年开展“为环卫工人送健康”爱心义诊活动，400多名一线环卫工人得到了免费检查诊治。广大委员甘于奉献、服务社会，积极参与就业安置、爱心救助、扶贫帮困等活动，据不完全统计，上半年捐款捐物累计达150多万元。
（四）加强自身建设，履职能力有新提升
政协党组认真落实宋诚书记走访政协机关时的重要讲话精神，树立“归零”意识，强化闭环管理，着力在“内强素质、再树形象”上下功夫，政协队伍面貌和作风建设都发生了积极变化。
健全委员履职机制。注重固本强基，围绕提案撰写、法律知识、心理疏导等内容开展培训活动25次，委员履职能力得到提升；激发内部活力，举办政协委员全区旅游风光摄影大赛，开展了“春之约、丽人行”女委员沙龙活动，筹划成立政协委员合唱团，政协文化更加丰富多彩；健全动态调整机制，修订完善《政协委员管理办法》，委员的主体责任和履职意识进一步增强。
创新网络履职平台。进一步完善了“政协委员电子信息管理系统”和手机APP客户端功能设置，创建了提案管理信息管理系统和委员信息数据库，建立了委员履职综合评价电子档案，加快了政协委员履职信息化的进程；建立政协网站信息实时更新机制，大力宣传政协履职成果和委员岗位建功的先进事迹，提升了政协工作影响力。
提高机关工作效率。政协党组认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，切实履行政治领导责任，精心组织开展“两学一做”学习教育，着力打造“学习型、责任型、服务型、廉洁型、和谐型”机关。重新修订了14项机关内部管理制度，建立了周三集中学习机制，外出学习调研了毛丰美事迹、焦裕禄精神和沂蒙精神，机关精神面貌有新提升；领导班子和各委室在“三走访、四推动”活动中深入基层、主动服务、解决问题，树立了政协组织的良好形象。
与此同时，我们也清醒地看到，政协工作还有一些方面需要继续改进，比如协商民主制度化建设还不够完善、委员履职能力和意识还需进一步提升、政协机关干部队伍结构和人员编制还需进一步优化，等等。
二、下半年工作安排
区第十二次党代会描绘了未来五年的发展蓝图，做出了全面提升现代化国际化中心城区建设水平的决策部署。我们将以会议精神为指引，自觉把思想和行动统一到区党代会的部署要求上来，着力从四个方面推进工作落实，确保政协全年任务圆满完成。
1.深入推进协商民主。用好政协“话语权”， 围绕加快发展服务业、推进智慧社区建设两个主题，开好八届二十次、二十一次专题议政性常委会议。充分运用常委会议协商纪要、专题协商报告、议政专报、政协信息等方式，及时向区委、区政府报送协商、研究和建言成果；加大协商成果跟踪问效力度，召开专题会议听取政府及相关部门的吸纳落实情况，促进成果转化率不断提高。按照“少而精、专而深、求实效”的原则，谋划确定明年协商课题，保证选题的科学性。
2.持续关注民生改善。牢牢把握履职为民根本宗旨，持续推进“委员进社区”和“社情民意恳谈”活动，宣讲政策、疏导情绪、倾听民声，及时把群众意愿反映给区委、政府；围绕“救急难”、污水治理、社会组织建设等民生课题开展专题调研和跟踪视察活动，推动利民举措有效落实。发扬乐善好施的优良传统，持续开展好爱心捐助、扶贫帮困等活动，切实为弱势群体排忧解难。
3.科学有效履行职能。着力在提案选题和撰写质量上下功夫，借鉴青岛城阳区的经验，探索开展“双评议”活动，实现提案人与承办单位相互促进、共同提高；按照“统一管理、规范运作、助推发展”的要求，增强特邀监督员履职能力，推动发展环境优化提升；放大政协讲坛品牌效应，围绕企业内部风险控制、大气污染治理、营改增政策解读等内容开展履职培训，不断提升政协委员履职能力。
4.深化政协自身建设。把“两学一做”学习教育、落实“回头看”整改意见与提升机关服务效能结合起来，激发机关党员领导干部保持奋发有为的工作激情和热情，立岗敬业、履职尽责、精准作为，以时不我待的责任感和使命感，加快工作节奏，提升工作标杆，在转作风、提素质、强服务、树形象上下功夫，推动方式方法、委员管理、机关建设等方面实现创新发展。
区政协办公室
2016年7月27日