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张晓丹副书记在区政协八届二十次常委会上的讲话
发表时间:2016年08月15日 来源:区政协办

各位主席、常委、委员,同志们:

今天的政协常委会是在区十二次党代会后召开的一次十分重要的会议,体现了区政协强烈的大局意识和高度的政治责任感。刚才,郭教授围绕我区服务业发展作了精彩的报告,各位常委、委员和专家各自提出了有价值的意见建议,让我很受启发。王戈副区长介绍了我区服务业发展的有关部署,对继续支持区政协工作进行了明确表态,启彦局长代表有关部门进行了回应,我都赞同。

区政协的课题成果和大家的发言,从专业角度、专业领域为区委、区政府科学决策、加快服务业发展提供了重要依据。这也从一个侧面充分说明了今年以来,区政协在王鹏主席的带领下,精准开展协商议政、精心实施调研建言,不断把政协工作融入全区发展大局,各位主席、常委带头主动适应新形势、新要求,务实开展工作,广大政协委员参政议政更加聚焦重点、更有质量,区委对区政协工作是满意的,并给予充分肯定。

今天的会议形式务实、开门见山,我认为有以下三个特点:

一是议政调研“把脉”准。参政议政,要领在于参到点子上,议到关键处。正如克军区长在讲话中所言,以服务业促升级是当前和今后一个时期我区经济工作的努力方向,也是区委、区政府高度关注、必须做好的一篇大文章。刚刚闭幕的区十二次党代会上,明确提出在到2020年要形成现代服务业千亿元产业集群,并在发展商贸物流业、总部经济、旅游业和电子商务、互联网金融等新业态方面做出了决策部署。此次会议议题与区委、区政府中心工作贴得紧、靠得近,体现了区政协参政议政的全局站位和开阔视野。

二是剖析问题“问诊”深。比如,区服务业发展推动策略研究这篇报告,不仅全面研究了我区服务业发展的条件与现状,深入分析了服务业发展存在的不足与问题,更是引入专业模型做出了“2020年我区服务业占比预计达到46.39%”的预测,对我们改进工作非常有帮助。再比如,找出的我区养老服务业存在的五方面问题、旅游业“三个不匹配,三个不协调,三个滞后”等问题,也是切中要害、一针见血。纵观大家的报告和发言,所提出的问题都是切切实实深入实地、调研论证得来的,做到了深挖一尺、用事实说话,为我区服务业发展找准了问题、明确了短板。

三是建言献策“开方”实。对于报告中从政治、政策、体制机制、技术和操作五个层面提出的对策,既围绕服务业发展的重点领域,又关联到营商环境和综合配套改革等方面,方向性、操作性很强,值得区委、区政府和有关部门积极采纳吸收。对于生态城发展的三方面建议,以及电子商务、养老、物流和旅游产业的措施对策,都立足于解决各自领域发展中的核心问题,非常有针对性,为我区细化服务业发展措施提供了直接参考。此次常委会也让我进一步感受到了区政协的良好精神风貌,大家不仅能发现问题,更能主动为全区发展想办法、出对策,体现了强烈的参政意识和高度的政治责任感。借此机会,我代表区委、区政府向各位主席、常委、委员表示由衷的感谢!

一直以来,区委始终高度重视政协工作,对区政协在发展新阶段更好地发挥优势、发挥作用寄予厚望。特别是最近闭幕的区十二次党代会,明确了全面提升现代化国际化中心城区建设水平的努力方向,提出了“一个高于”“两个倍增”“四个提升”的总体目标,做出了打造创新发展引领区、协调发展示范区、绿色发展样板区、开放发展活力区和共享发展幸福区的决策部署。在付诸实践中,既有运用新理念新要求、深化改革、产业升级等大课题需要研究解决,也有创新体系构建、功能区发展、生态建设的具体任务需要推动落实,为全区政协组织发挥作用提供了广阔空间和舞台。区政协在全区新一轮发展中大有可为,也应当大有作为。在此,我代表区委就做好新形势下政协工作讲四点意见。

一、坚持服务发展,在主动融入大局中体现政协工作的时代价值

要始终以全局视野研究和谋划政协工作,自觉地将政协各项工作与全区发展的重点领域和重要任务紧密关联起来,在围绕中心、服务大局中有为有位、体现价值。

要多为创新驱动、转型发展献计出力。聚焦发展关键领域,着力在稳增长、增强创新能力、打造四大支柱产业、形成两大千亿元产业集群、推进“两城六区”建设、生态品质提升等重点课题广泛协商议政,力求提出前瞻可行的真知灼见,为区委、区政府科学决策提供有力参考。要多研究改革开放领域的深层次问题。紧扣发展转型、城市化、城区管理维护和社会治理等综合配套改革的难点问题,突出改善营商环境、完善政策等重点内容积极建言献策,努力营造群策群力解难题、和衷共济谋发展的浓厚氛围。要多为项目建设提供支持。充分发挥政协委员联系广泛、人脉众多的优势,积极为招商引资、招才引智铺路搭桥,促进更多项目落户我区。特别是对于政协委员中的企业家,要经常帮助他们解决生产经营中的实际困难,支持他们带头打好转方式调结构的主动仗,通过他们开展招商引资、为推进项目建设贡献力量。

二、坚持履职为民,在促进发展惠民和社会安定中发挥独特优势

要按照习近平总书记在“七一”重要讲话中提出的“坚持以人民为中心的发展思想”要求,强化“人民政协为人民”的履职理念,充分发挥政协团结社会各界的纽带作用,倾听群众呼声、反映群众意愿、化解社会矛盾,更好地推动发展成果惠民,促进社会安定。

要在助推共建共享中有新作为。抓住社会保障、劳动就业、教育医疗等焦点问题开展民主监督,围绕提升百姓“获得感”建言献策,促进民生实事、民生工程加快推进,推动大批群众关注的民生问题妥善解决。要深化和创新“委员进社区”活动等有效载体,关注弱势群体、参与公益事业,展现政协组织亲民爱民为民的良好风貌。要在促进社会安定中有新举措。找准发挥政协功能与社会治理的契合点,积极将全区发展规划、改革任务、项目建设,以及关系人民群众切身利益的重大决策,纳入政协工作的重要内容,主动做好涉及社会管理重大决策事项风险评估和讨论,为进一步巩固改革发展的稳定环境贡献力量。要在化解社会矛盾中有新成效。充分发挥政协组织渠道畅通的优势,积极协助区委、区政府全面了解社会动态,特别是对房屋拆迁、土地征用、集体经济组织改革等领域的倾向性和苗头性问题,要做好理顺情绪、解疑释惑、协调关系的工作,切实为加快全区发展增添动力、减少阻力、凝聚合力。

三、坚持协商民主,在创新政协工作中提升履职水平

在新的历史起点和发展实践中,要继续以改革创新精神推动工作开展,不断提高协商民主的制度化、规范化、程序化水平。

要大力推进思想创新。深入思考围绕中心服务大局的结合点、围绕社会服务民生的关键点和围绕主体服务委员的创新点,努力做到视野更加广阔、思维更加活跃、履职更加自觉。要大力推进履职创新。积极探讨政治协商的新机制、民主监督的新途径和参政议政的新领域,不断强化常委会的领导决策功能、专委会的组织实施功能和联络组的教育管理功能。要注意研究信息化条件下开展政协工作的新路子,积极打造网上政协,以“互联网+”的思维拓宽政协工作面,扩大政协工作的社会影响力。要大力推进工作创新。勇于解放思想,着力探索研究发挥委员主体作用、提高基层活动质量、加强委员动态管理的新机制和新载体,健全完善调研成果转化、提案跟踪问效和专题民主评议的新方法和新途径,形成履职的完整闭环,进一步提高政协工作水平。广大政协委员要珍惜荣誉、牢记使命,主动关注和了解新常态下经济社会发展大势,紧跟区委、区政府决策部署,不断提高把握大局的能力和议大事、谋大事的水平,积极为全区发展做贡献。

四、坚持党的领导,在加强自身建设中筑牢履职基础

坚持党的领导是政协工作的首要要求。区委将一如既往地支持区政协依法履职,认真贯彻中央和省市委关于政协工作的决策部署,确保把政协工作纳入区委重要议事日程,与中心工作一起研究、一起部署、一起落实,为政协工作开展创造条件。

要筑牢思想基础。深化政协讲坛、委员论坛、委员沙龙的平台作用,组织广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是“七一”重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚持正确的政治方向。要夯实队伍基础。切实尊重和保障委员民主权利,完善委员联络制度,把好委员“入口关”,真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来,在服务发展、关注民生、奉献社会中展示新时期政协委员的良好形象。要夯实机关工作基础。突出政协党组的领导核心作用,严格执行民主集中制,发挥好班子的整体功效,团结一致地推进政协工作开展。要以“两学一做”学习教育为契机,精于学、重在做,进一步加强政协机关干部队伍建设,努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协机关干部队伍。

 同志们,新时期、新机遇赋予了政协工作新的使命。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德,群策群力,不断谱写人民政协事业新篇章,为全面建成小康社会,全面提升现代化国际化中心城区建设水平做出新的更大贡献!