区工商联

近年来，区委、区政府积极采取有效措施，不断改善民营企业的发展环境，促进了非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。目前，全区民营企业3.4万户，占企业总数的99%。民营企业不仅是全区经济发展的主力军，更是扩大社会就业的主渠道、改革创新的助推器。但受经济下行影响，民营企业仍然面临着诸多困难。主要表现在：

一是企业经营成本增加。原材料及劳动力价格不断上涨，产品价格下行，导致企业利润大幅度下滑。

二是融资难题尚未根本突破。据不完全统计，全区民营企业存在资金缺口状况的有51%，大部分中小微企业由于土地和产权等问题的影响，无法获得抵押贷款或单方担保等正规渠道融资。同时，随着贷款年息的不断上升，基本抵消了企业利润，严重制约企业发展。

三是自主创新能力不足。调查显示，52%的民营企业自主创新能力还比较薄弱，尚未形成自己的核心技术成果，原创性、自主性品牌产品偏少，重引进、轻消化的现象还比较突出。

扶持民营企业发展，不仅是稳增长、调结构的需要，更是保就业、惠民生、促稳定的需要。为此，提出如下建议：

一、着力优化发展环境

习近平总书记强调：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济发展的重要基础”。在当前经济下行的特殊时期，应加大民营经济支持政策的落实力度，分层次筛选扶持那些成长性好、符合我区产业方向的“高、精、特、专”民营企业发展。对民营企业的发展要给予足够的宽容和理解，立足排扰解难，尽力创优软环境，指导帮助其规范发展，提振民营企业的发展信心，在缓解企业“融资难、转型难”等环节上有新的举措。涉企部门应真诚服务、真心办事，让广大企业经营者看到政府的扶持与关心。拓展民营企业公共服务平台，根据我区民营企业发展特征，探索推进多形式、多层次公共服务平台建设，重点支持第三方服务评价机构建设。

二、加大金融支持力度

一是协调金融部门针对民营企业特点，降低企业融资门槛，为有潜力的企业获得贷款创造条件；二是完善信贷资金的授信制度，适当下放有关权力，以更方便的方式为企业提供融资服务；三是设立“非公有制企业风险资金”，为无法获得正规渠道融资的优质企业提供还贷补贴。

三、保持发展定力

打铁还需自身硬。广大民营企业要坚定中国特色社会主义的信念、坚定对党和政府的信任、坚定对企业发展的信心、坚定对社会的信誉，不断提高自身素质，靠良好的声誉赢得市场。要有创新的思维、冒险的精神和务实的作风，与时协行、拓路前行、结伴同行、克己慎行、有备而行，不断培养自身的经营管理能力。建立现代企业管理制度，加快培育符合现代企业要求的管理团队、技术团队和高技能员工队伍，建立科学的用人机制。增强企业技术创新能力，研发具有自身特点的新产品、新技术，注重市场开拓，保持发展活力和市场竞争力，在做优的基础上做大做强。