兴华街道联络组

“益互联”为民服务综合体是以“创新益民服务、创新社会治理、创新社会服务”三创理念+互联网为建设内核，发挥“线上+线下”多元互动优势，畅通为民服务的“最后一公里”，现已成为我区的为民服务品牌。智慧社区建设是统筹整合各类信息资源和服务资源，通过以人为本的智能管理系统、便捷高效的智能服务平台，促进社区治理、社区服务和居民生活现代化与智能化。以全面实施“益互联”为民服务工作为契机倾力打造智慧社区，节点上相合、路径上相通、实践上相融，对于提升服务能级、创新社会治理、建设智慧城区具有重要意义。对此，提出以下建议：

一是把住龙头，注重顶层设计，坚持规划引领。建议主管部门借鉴“益互联”品牌推广模式，克服目前智慧社区建设标准不统一、发展不平衡、运行机制不顺畅等诸多弊端，加强统筹考虑和系统规划，以满足群众日益增长的现代化服务需求为目标，以为民、便民、惠民、安民为宗旨，以基础设施高端化、政府服务协同化、社区管理智能化、公共服务网络化、居民生活现代化、社区服务集成化为要求，尽快出台《智慧社区建设指导意见和实施方案》，明确建设目标、主要任务、支撑体系和推进步骤，努力打造政务高效、服务便捷、管理睿智、生活智能、环境宜居的社区生活新业态。

二是抓住重点，注重循序渐进，坚持均衡发展。以建设“益互联”社区便民利民服务、智能化居家养老服务、公益创投项目服务、社会组织互联服务、社区公共服务五大服务体系为切入点，倾力推进智慧社区建设。其基础是加快推进社区网络设施建设，逐年提高接入社区和家庭的互联网带宽，逐步实现无线网络公共领域全覆盖；其关键是加快推进社区硬件设施建设，确保每个社区配有电子信息显示屏等终端显示设备和一定数量的上网培训电脑，做到软件够软、硬件够硬；其核心是加快推进社区服务资源信息的集成利用，为社区居民提供吃、住、行、游、购、娱、健等便民生活信息搜索引擎服务；其重点是加快推进公共服务系统建设，建立区、街道、社区三级整合共享的政务服务网络，让居民在社区就能享受到政策查询、网上办事、预约挂号等“一站式、互动式、高效率”的在线服务，使“任何人、在任何时候、任何地点、通过任何方式、都能得到任何服务”。

三是打造平台，注重终端研发，坚持互动互通。以“益互联”一线、一网、一刊、一平台、一中心五大平台支撑为侧重点，推进智慧社区为民服务综合平台建设。建立居民信息大数据平台，依靠网格化民情访视员和包楼包户社区工作者采实摸准社区居民家庭的基本情况和服务需求，建成居民家庭动态电子数据库；建立微信公众平台，依托微信公众平台强大的互动能力、参与能力和服务能力，整合为民服务资源、变革为民服务方式，促进为民服务效能和为民服务品质“双升级”，实现“让数据多跑路，让百姓少跑腿”；建立智能配送平台，面向老年人、残障人等重点群体，普及推广“一键通”便民服务终端，“红键”救急呼叫、“绿键”服务呼叫，随时轻轻“一键”按下，即可24小时享受到助急、助医、助餐、助洁等“十助”服务。

四是系统运作，注重综合施策，坚持多元参与。智慧社区建设和“益互联”为民服务综合体建设都是系统工程和全新领域，需要各方面协同参与、合力攻坚。一要建立协同推进机制，成立由信息化主管部门和民政部门共同牵头的智慧社区建设领导小组，协调各有关部门将智慧社区建设与部门中心工作同规划、同部署、同落实，确保智慧社区的发展方向和建设成效。二要建立长效共建机制，突出政府主导作用、引入市场竞争模式、发挥社会蓄水功能，切实加大智慧社区建设经费动态保障力度，努力形成“政府搭台、市场运作、社会参与、群众受益”的智慧社区共建共赢格局。三要建立深度宣传机制，多渠道、全方位、纵深化的宣传智慧社区的重要性和惠民性，调动全社会参与的积极性和创造性，为推进智慧社区建设提供良好的发展氛围和舆论支撑。