区政协文教法制委员会
一、我区文化建设的现状与问题
近年来，甘井子区干部群众的文化自觉和文化自信不断增强，文化建设投入不断增加，城乡文化设施渐趋完善。但在发展中也存在不足，概括起来表现为“三优、三不足”：一是全区文化资源丰富，历史文化遗址层次较高,但真正转化为被居民、游客认可和消费的文化产品、项目和设施不足，文化品牌没有形成整体效应。二是全区“两城六区”的总体板块布局已经形成并不断优化，但文化发展整体布局和文化规划引领作用不足，与功能区布局关联度不够，对区域发展的导向作用不强。三是经济社会事业发展保持领先优势，但重点文化产业项目储备和发展相对不足，定位清晰、富有活力、品牌突出的文化街区发展相对滞后。
二、文化街区建设是推进文化强区发展的有效载体
文化街区是一种多功能、多业态的文化、游憩和商业集群体,集购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游等于一身，是城市经济发展和产业升级的重要场所，也是提升城市品位和竞争力的重要载体。国内外具有知名度的文化街区建设，都极大的拉动了所在城市的综合竞争力，如纽约苏荷街区、伦敦展览路、重庆的磁器口、成都的宽窄巷子等。经济总量与区位特点与我区相近的武汉市武昌区先后打造了户部巷、昙华林、楚河汉街、首义文化区等10余个品牌文化街区，文化产业产值占全区GDP的比重达到10%。2015年，仅楚河汉街接待游客总人数就达到2376.88万人次，旅游业总收入达12.95亿元。
我区虽然不具备天然的、内涵丰富的历史文化街区，但可以通过挖掘和整合区域内的文化资源，在现有商业街区、主题公园、文明楼院、一街多景等项目的基础上，明确重点文化街区发展定位，从历史民俗、生态休闲、城区精神特质等板块分类建设，逐步打造出具有甘井子特色、知名品牌效应的文化街区。
三、推进甘井子文化街区建设的具体措施及建议
推进文化街区建设要根植甘井子区深厚的历史文脉，立足本地文化资源与特色，整合资源，打造平台，优化布局，形成文化街区建设与经济社会发展良性互动的发展格局。
（一）统筹协调文化建设，形成文化街区引领驱动区域经济社会发展的良好态势
一是建立沟通协调工作机制，注重对文化街区建设的引领，使文化街区布局与城市发展、土地规划和产业布局相融合，把区域历史文脉真正转化为现实的文化产业布局。二是抓平台搭建和资源投入。注重引导社会资源和专业文旅公司投入文化街区建设，负责设计、融资、建设、运营具有重大区域影响力的文化产业项目。三是打造区域文化发展环境。注重引进人才创作文艺精品，创建优秀的营商人文环境，打造群众文体活动品牌，提升群众文化素养，为文化产业发展提供必要的文化软实力支撑。
（二）规划引导文化要素，逐步完善文化街区建设的整体布局
抓紧构建我区“一核、三园、六圈”的文化发展布局。一核，是以营城子历史民俗文化为核心区，重点整合好民俗文化街、汉墓博物馆、牧城驿古城遗址等文化资源，打造历史民俗文化核心区。三园：是以创意文化产业为方向，加快建设生态科技创新城的文化创意产业园、西城文化创意产业园、辛寨子“缘起1983”文化创意产业园，形成文化创意产业集群发展。六圈：一是山海湖生态旅游文化，在红旗、大连湾、革镇堡等街道，重点发挥山、海、湖资源优势，发展生态休闲旅游文化项目。二是时尚休闲文化圈，以中华路商业街、山东路商业街为代表，重点打造现代休闲时尚文化。三是老工业基地和老大连本土文化圈，在周水子、椒金山、甘井子等街道，重点挖掘大石化和原大钢、大化、大纺等大型厂矿的老工业文化。四是红色文化圈，重点发展以福纺纱厂427大罢工、国营523厂军工建设、“中国保尔”吴运铎等为代表的红色文化。五是体育文化圈，重点发展大连湾足球文化、南关岭体育中心体育文化等，推进文化体育产业纵深发展。六是发展城区精神特质文化。以区政府明珠广场周边为重点，发展机场迎宾文化、辛寨子志愿文化等，弘扬敢于领先、开放包容、质朴担当等现代化城区精神文化特质，展示甘井子区的良好形象。
（三）挖掘整合文化资源，形成鲜明的城区文化特质
一是研究全区的文化定位和形象。重点挖掘整合历史民俗文化、红色文化、生态旅游文化等板块，不断丰富、营销甘井子的文化内涵，扩大影响力。二是打造特色区域文化品牌。组织区级文化旅游节，为群众文化活动和文化产业发展搭建广阔平台，形成集聚效应。三是不断深化城市文化印象。制作城市文化宣传影视和图片，吸引公众关注文化建设，提升市民的文化素质。
（四）深度关联相关领域，实现文化与经济社会融合发展
文化具有强渗透、强关联的效应。在产业大融合背景下，势必构造“文化+”的新发展形态。一是与城市规划建设相关联。建立定期沟通联系机制，在城市建设中引入更多的城市文化元素，在文明楼院、主题公园、景观街区等建设中明确文化主题，突出城区特色文化，避免雷同。二是与旅游、商业等产业发展相关联。加快甘井里东市文化产业项目和西城创意文化产业项目建设，辐射和提升周边商业环境。三是与民生项目建设相关联。结合商业步行街、一街多景、暖房子工程建设，推进中华路、泉水等商业街项目升级改造，添加文化元素，形成新文化商圈，实现民生保障与文化建设相融合。四是与党建项目相关联。推进党建项目与文化建设相结合，挖掘区域的红色文化，建设党建教育基地，拓展党建新内容，打造红色文化聚集区。