区政协委员工作委员会

智库是指专门从事开发性研究的咨询研究机构，其主要作用是以专业、客观、独立的方式提出公共政策主张，帮助决策者制定和推行政策，并就有关政策进行论证、评估。从实践来看，现代智库能够为推进科学民主依法决策，提升政府治理能力，推动经济社会协调发展提供有效的智力支持。2016年，区政协整合区域智力资源，与东北财经大学公共管理学院、市政府发展研究中心等高校和研究机构合作，创建了全市政协系统首家新型智库，首批聘请智库专家40余名，围绕我区“十三五”规划实施的重要领域和关键问题进行深度研究，完成承接自贸试验区辐射效应等课题研究10项，得到了党委政府的高度肯定。为进一步推进我区现代智库建设，现提出以下建议。

一、构建现代智库发展框架

成立我区现代智库建设领导机构，科学谋划组建工作，统筹协调各项任务，及时研究解决进展中的相关问题。以现实问题为导向，以服务决策为根本，出台实施方案，指导智库建设。强化政府在智库发展规划方面的指导责任，形成既能把握正确方向，又有利于激发智库活力的管理体制。鼓励智库与职能部门开展合作研究，把智库咨询全方位纳入政府重大决策流程，形成公开、透明、开放的决策机制。

二、完善现代智库运行机制

一是选题立项机制。根据我区十三五发展规划、关系全局性的发展政策、经济社会发展中的热点、难点问题列出计划咨询清单，建立项目库，实行公开招标，选取最有竞争力的智库团队进行项目研究。

二是成果评估机制。智库领导机构要动态跟踪管理研究进展及成果。项目完成后，组织相关的部门机构和专家对项目完成质量进行客观全面的评审，依据评审成果确定奖惩措施。

三是成果转化机制。将智库专家的研究果切实转化为党委政府的工作决策，最大限度地发挥智库研究成果价值。

三、多层次充实现代智库力量

一是加强部门力量。增强区委、区政府政研室等现有政策研究机构决策服务能力，调整职能，优化力量布局。发挥党校作用，在日常教学培训的基础上提供各类咨询服务。

二充分利用高校资源。我区辖区内有大连理工大学、东北财经大学等7所高等院校，在区域经济、空间规划等领域有很强的研究力量。建议与这些高校建立工作联系，实施深度合作计划，搭建研讨平台和创新沟通机制，针对经济社会发展的重大问题组织调查研究，提出解决问题的意见和建议。

三是利用社会力量。邀请或聘请国内外高端人才研讨论证重大发展战略、重要规划和重大决策，提供更具前瞻性和宏观性的高层次决策参考。在业绩突出的政府学者型官员、离退休干部中，分层次、分专业选聘智库专家。