五年工作回顾

　　八届区政协任期的五年，区政协认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面提升现代化国际化中心城区建设水平做出了积极贡献。

　　持续深化理论武装，强化政治定力，落实政治责任，在筑牢共同思想政治基础中体现政协担当

　　坚守正确政治方向。坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话，认真落实省、市委政协工作会议要求，五年来，组织常委会议集中学习、专题讲座等集体学习活动30多场次。

　　践行全面从严治党。发挥政协党组领导核心作用，建立健全党组工作规则和党风廉政建设、意识形态工作等10项制度，深入开展“两学一做”等学习教育活动，认真抓好辽宁拉票贿选案警示教育和省委巡视反馈意见整改工作，将管党治党的各项要求切实转化为政协组织的自觉行动。

　　大力推进协商民主建设，聚焦中心工作，深入议政建言，在全面助推深化改革中贡献政协智慧

　　协商机制逐步完善。区委始终坚持把政协协商民主建设纳入总体工作部署和重要议事日程，区政府重视和支持区政协开展协商课题研究，建立经费保障机制，使政协协商与党政中心工作紧密衔接、同频共振。

　　协商格局多层广泛。探索建立政协协商民主工作体系。先后召开协商会议10次，邀请区委、区政府及相关部门的领导同志与政协委员面对面协商，参与人数达430多人次，提出意见建议280多条。

　　协商建言更加精准。积极整合区域智力资源，创建全市政协系统首家新型智库，并聚焦实施“十三五”规划和打造“四大支柱产业”等任务，深入开展课题研究，完成研究成果20多项。五年来，累计向区委、区政府报送协商情况报告、调研报告65份，为党政科学民主决策提供重要参考。

　　成果转化取得成效。创新市区两级政协专委会联合协商、分级提案的履职方式，在市区两级政协5年的不懈呼吁和大力推动下，制约我区发展的市政界问题终于得到有效改善。

　　坚持寓监督于服务之中，把握关键环节，拓宽监督渠道，在推动决策部署落实中展示政协作为

　　注重强化提案监督。坚持以质量求发展，建立“三三制”工作原则，探索建立提案“双向评议”工作新模式，在区委、区政府督查室、提案承办单位和政协委员的共同努力下，503件交办提案经过部门认真办理，均取得良好成效。

　　有效实施视察监督。常委会聚焦服务业和文化产业发展，组织委员视察了区文化馆、广告创意产业园等多个重点项目；各专委会围绕特色小镇建设、文明城市创建、“暖房子”工程等重点工作，开展专题视察活动65次，有力推动区委、区政府重大决策部署落到实处、取得实效。

　　创新开展专项监督。聚焦营商环境建设情况开展专项民主监督，采取实地调研、走访座谈、书面函询等方式，全面了解各部门工作进展情况，联合区检察院在38家委员企业建立“保障促进民企发展联系点”，为打造国际化营商环境营造良好氛围。

　　着力推进行风监督。常委会坚持定期听取区政府工作情况、全区党风廉政建设情况通报，在增进相互了解中推动工作落实；155名政协委员担任25个部门特约监督员，在推动部门改进工作、提升效能、转变作风中发挥了积极作用。

　　践行履职为民宗旨，站稳群众立场，坚守民生情怀，在增强群众幸福感获得感中凝聚政协力量

　　打通联系群众“最后一公里”。深化“三联系”制度，围绕创业就业、社区建设等民生领域，开展联系活动300多次。深入推进“委员进社区”活动，引导政协委员与168个社区建立共建关系，倾听群众呼声、反映群众诉求的渠道更加通畅。

　　畅通社情民意“绿色快车道”。探索建立界别群众参与协商机制，编发《社情民意》21期，报送信息85篇。创新社情民意恳谈活动，有效破解问题、化解矛盾，五年累计开展社情民意恳谈活动80余次，推动解决困扰百姓多年的摸黑路、出行难等问题。

　　接通惠民利民“热心公益网”。连续五年开展爱心义诊活动，免费为3000多名环卫工人提供医疗健康检查服务；成立“政协委员慈善公益基金”，五年累计捐款捐物1200多万元，在人民群众当中树立良好形象。

　　发挥团结统战功能，加强合作交往，凝聚政治共识，在营造大民主大联合氛围中彰显政协优势

　　加强合作共事。落实中央《统战工作条例》和区委统战工作会议精神，建立邀请参加大会发言、共同调研视察、报送提案信息等工作机制，各民主党派、工商联和无党派人士服务地区发展的履职能力显著提升。

　　促进联谊交往。扩大政协对外交往，与上海闵行、南宁青秀、南昌西湖等六地建立友好政协关系。发挥驻区省市政协委员资源优势，加强履职互动，增进乡情友情。学习借鉴江苏常熟、临沂沂水等地政协的先进经验，选派精干力量参与全区文史资料编辑整理工作。

　　凝聚发展合力。主导成立东北首家以政协委员为主体的“甘井子区和勰企业家协会”，主动对接上海，学习先进经验。响应全员招商号召，积极向全市各大异地商会、行业协会和各民主党派推介我区招商引资政策。广大政协委员带头先行，五年累计新上项目80余个，增资扩资50亿元。

　　全面加强自身建设，强化队伍管理，激发履职活力，在提升履职能力现代化水平中树立政协形象

　　规范管理，夯实履职基础。制定出台常务委员会、专门委员会和提案工作规则，在全市政协系统率先建立政协委员电子信息管理系统，实现委员提案、履职档案、评价考核、互动交流的信息化和规范化。

　　丰富载体，释放委员潜能。创办“政协讲堂”，优秀传统文化教育培训班，组织政协常委、委员深入学习焦裕禄和毛丰美先进事迹，进一步提升委员履职能力。注重激发活力，举办女委员系列沙龙、TED演讲大会等活动，政协委员的自豪感和归属感显著增强。

　　转变作风，提升服务效能。在《人民政协报》《辽宁政协》等媒介发表信息65篇，28篇研究成果获市政协优秀调研成果奖；修订《政协工作流程和机关规章制度汇编》，坚持周三集中学习机制，工作标准、服务水平持续提升。

　　五年的开拓创新、聚力奋进，为我区政协事业发展奠定了坚实基础、积累了有益经验：

　　必须旗帜鲜明地坚持中国共产党的领导，坚守正确的政治方向。

　　必须坚定不移地向党政中心工作聚焦发力，以主动作为赢得重视和支持。

　　必须始终如一地坚持履职为民，用实际行动赢得群众的信任和社会的尊重。

　　必须毫不动摇地坚持大团结大民主，调动一切积极因素，最大限度画好“同心圆”。

　　必须一以贯之地坚持创新实践，永葆政协工作蓬勃生机与活力。

今后五年工作总体要求

　　深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深刻认识和把握新形势下我区经济社会发展新特征，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持服务发展、服务民生主旋律，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做到忠诚履职、精准履职、为民履职、创新履职、务实履职，为新时代现代化国际化中心城区建设取得新进展贡献智慧和力量。

　　始终坚持忠诚履职。毫不动摇地坚持中国共产党的领导，保持坚如磐石的政治定力，强化“四个自信”，树牢“四个意识”，增强政治鉴别力和政治敏锐性，确保中央和省市区委的决策部署在政协得到全面贯彻落实。

　　始终坚持精准履职。自觉把政协工作放到全区工作大局中去谋划和推进，坚持党委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么，群众盼什么、政协做什么，真正做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处。

　　始终坚持为民履职。牢固树立以人民为中心的发展思想，协助党委政府办好群众最在乎的事、最牵挂的事、最期盼的事，使广大群众感到政协委员与自己很亲、人民政协离自己很近。

　　始终坚持创新履职。紧扣新时代脉搏，坚持继承与创新紧密结合，理论和实践互促共进，以思路创新、方法创新、载体创新和机制创新有力推动工作创新。

　　始终坚持务实履职。大力倡导“马上就办、办就办好”之风，用足用好话语权，真正做到察实情、说实话、献实招、见实效，不断提升政协工作影响力。

今后五年的主要任务和2018年重点工作

　　一、提高政治站位，牢牢把握政协工作正确政治方向

　　增强政治定力。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　坚持党的领导。加强区委对政协工作的全面领导，把区委区政府决策部署转化为政协组织的履职实践和政协委员的行动自觉。

　　加强党的建设。发挥政协党组领导核心作用，压实管党治党主体责任，以党的建设新成效带动政协自身建设取得新进展。

　　二、主动履职担当，助力全区勇当辽宁振兴发展排头兵

　　推进协商民主建设。着力优化协商议题选题、成果落实反馈机制，增强协商参与主体的广泛性和协商讨论的互动性，促进协商成果向科学决策转化。

　　加大民主监督力度。牢固树立“公、和、诚、实”的理念，强化问题导向，把握监督“分寸”，注重监督“艺术”，持续开展年度主题监督，努力做到“到位”而不“越位”“帮忙”而不“添乱”“切实”而不“表面”。

　　提升议政建言质效。坚持“少而精、专而深、准而实”的原则，建立“党政点题、政协立题、部门议题、智库破题”工作机制，深度思考和深透调研，力求以前瞻可行的真知灼见服务党政科学决策。

　　三、高度关注民生，满足群众日益增长的美好生活需要

　　深化“三个联系”，当好连心桥。规范“三联系”工作流程，在服务地区发展、服务基层群众中践行为民宗旨，切实将区政协“三个联系”的履职触角，延伸到社会的基层一线。

　　固化“三个常态”，当好助推器。聚焦百姓关切的民生热点问题，组织委员主动与社区结对共建，推动委员进社区、社情民意恳谈、爱心公益等活动常态化发展。

　　强化“三个参与”，当好监督员。找准政协履职与群众期盼的结合点，综合运用政协会议、提案建议、专项视察、民主评议等履职形式，推动民生实事落到实处。

　　四、积极协调各方，汇聚推动改革发展的强大合力

　　凝聚思想政治共识。深刻认识新时期人民政协性质地位作用，广泛凝聚共识、汇聚力量，始终与区委区政府思想同心、目标同向、行动同步。

　　不断增进团结合作。尊重和保障党派团体和无党派人士的民主权利，搭建党外人士参与政协协商议政平台，更好地发挥他们在政协履职中的骨干作用。

　　扩大联谊交往范围。优化省市政协委员联络机制，继续拓展友好政协关系，进一步促进合作与交流；发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”作用，编纂完成《甘井子文化通览》，提升我区的地区知名度和文化影响力。

　　五、打牢履职基础，推动新时代政协工作实现新发展

　　加强常委会建设。突出常委会的核心作用和表率作用，完善常委会协商议事机制，提高常委会履职成效。

　　加强专委会建设。强化专委会与党政部门的对口联系，进一步探索专委会工作的新途径。

　　加强联络组建设。总结推广联络组工作的先进经验，努力形成整体协调、上下联动、优势互补的工作局面。

　　加强委员队伍建设。强化履职培训，完善履职考核，畅通退出渠道，全面激发履职热情，不断提升委员履职素质和能力。

　　加强政协机关建设。践行“讲质量、重效率，讲规范、重协作”的要求，努力打造一支“想干事、能干事、干成事”的高素质政协干部队伍。

　　2018年是九届区政协的开局之年，要按照“优化机制、强化监督，有效履职、有益活动”的思路，重点做好以下工作：

　　一是优化机制。强化履职培训顶层设计，探索菜单式培训，丰富“政协讲堂”内容，建立政协常委年度述职和委员轮流述职机制；深化巡视整改落实工作，规范机关工作流程，不断提高服务委员履职的层次和水平。

　　二是强化监督。按照“一年一个大主题”的工作思路，制定专项民主监督工作方案，持续关注营商环境建设，完善特约监督员选派制度；聚焦意见建议的转化落实，在“双评议”基础上深入开展“双评双促一提升”活动，推动工作改进、问题解决。

　　三是有效履职。开好推进“减放管服”改革、打造文化自信品牌等专题协商会议；抓住全域旅游、文化产业发展等问题持续开展再协商，推动协商建议转化落实。坚持把协商贯穿于提案工作全过程，积极有效搭建提案者、政协组织、承办单位共同参与的提案办理协商平台；围绕“两城六区”协同发展、乡村振兴发展等重大课题开展深入研究，努力拿出一批具有战略性、前瞻性、操作性的对策建议。

　　四是有益活动。全面加强与南昌西湖、临沂沂水等现有六家友好政协特别是与上海闵行区政协的工作交流；启动《甘井子文化通览》编撰工作，提升区域文化内涵和综合影响力；组建省市区三级政协委员“咨询团”，发挥“传帮带”的榜样示范作用，推动政协工作取得新成效。